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发行地方专项债要充分考虑风险

时间:2019-10-09 10:46:17 编辑:

从数据中可以看出,新增债券已超过了时序进度,如果不加以控制,那么很有可能会突破警戒线。日前,财政部等部门相继出台了地方政府土地储备专项债、地方政府收费公路专项债的管理办法以及试点地方政府专项债券品种的通知,为地方政府专项债发行打开了“前门”。目前,许多地方发放的新增债券主要用于弥补地方政府在土地储备和部分基础设施建设领域方面的融资缺口。据财政部统计,截至9月底,今年已有14个省份发行土地储备专项债券125只共计1589.5亿元,5个省份发行收费公路专项债券13只共计253亿元。

因此,对于发行“专用债务”一定要慎之又慎,必须要在严格对征地项目、公路项目认真考证后才能发行,通过对不同地区、不同时间、不同项目发行政府专项债券额度的调控,把新增债券的量严格控制在警戒线以下,从而有效控制一些地方盲目征地、盲目修路等行为,调整建设规模和建设节奏,有效降低偏高的融资成本、合理控制债务规模、有效防范举债风险,确保偿还能力,不再突破连利息都无法支付的债务警戒线。(伍若毅)

黄惠康说,中国许多重大合作项目先后在马来西亚落户,如吉隆坡旧街场的马来西亚城、钦州与关丹产业园,证明中马两国在各个领域正同心协力,共同打造21世纪中马利益与命运共同体,实现中马一家亲。

3月16日,猛龙队球员帕斯卡尔·西亚卡姆(右)在比赛中封盖独行侠队球员贾米尔·沃尼的上篮。

有人认为,土地储备专项债、收费公路专项债以及其他项目收益专项债,是地方政府专项债券品种的重要创新,是打造真正意义市政债券的基础与前提。但如果不加以控制,那也会产生不良后果。一些地方为了追求“GDP”,还是大拆大建,如果发行了土地储备专项债后,征收的土地无人需要或者在土地上建设的项目成了半拉子工程,土地出让金收不回来,那就很难偿还“专用债务”了。而大规模举债修路后,如果把摊子铺得太大,可能会使收费公路整体出现收不抵支、收支缺口逐年成倍扩大的情况,到那时“专用债务”只能用举新债还旧债,从而使债务这个雪球越滚越大。

今年三季度以来,我国地方政府债的发行明显提速。据统计,截至今年前三季度,我国地方政府债共发行784只,发行总额已超3.5万亿元。其中,新增债券前三季度共发行超过1.4万亿元,按照年初的计划,已完成全年新增债券计划总量的86%。置换债券已发行2.12万亿元,随着年末地方政府债供给接近尾声,预计置换进度将持续至2018年。

5、2018年7月2日,公司召开第七届董事会第十九次会议、第七届监事会第十七次会议,审议通过了《关于向激励对象授予预留限制性股票的议案》,确定预留限制性股票的授予日为2018年7月2日,同意公司向19名激励对象授予948万股预留限制性股票,授予价格为1.63元/股。独立董事已对上述议案发表了独立意见,公司监事会对授予日的激励对象名单再次进行了核实。授予的预留限制性股票于2018年8月22日上市。